Budgetproposition för 2009: Fler i arbete - tryggad välfärd

Den 22 september presenterade alliansregeringen budgetpropositionen för år 2009. Med reformer på 32 miljarder vill regeringen mildra effekterna av sämre konjunktur, varaktigt höja sysselsättningen och förstärka välfärden. Regeringens avsikt är att möta dagens problem och samtidigt rusta Sverige för framtiden.

Vi har starka offentliga finanser. I år räknar vi med ett överskott som motsvarar nästan 3 procent av BNP och för nästa år något över överskottsmålet på 1 procent. Sparandet förstärks sedan till 1,6 procent 2010 och 2,5
procent 2011. När konjunkturutsikterna försvagas behöver inte finanspolitiken vara lika stram som under de senaste åren, då det förelegat en risk för att högkonjunkturen skulle övergå i överhettning.

Den viktigaste uppgiften för regeringen är att öka den varaktiga sysselsättningen. Det innebär nu bl.a. att motverka att arbetslösheten ökar och bidra till att sysselsättningen snabbt återhämtar sig när konjunkturen vänder uppåt.

För att värna sysselsättningen presenteras i budgetpropositionen därför en rad reformer. Förslagen bidrar till att fortsätta stärka den långsiktiga jobbpolitiken och Sverige som tillväxtnation. Dessutom lägger regeringen fram förslag som förbättrar välfärden. Totalt handlar det om satsningar på 32 miljarder kronor 2009. Effekten på det finansiella sparandet av reformerna ökar 2010 med cirka fem miljarder till sammantaget 35 miljarder.

Förslagen presenteras i tre reformpaket:

För jobb och företagande: Jobbskatteavdraget är en hörnsten i regeringens politik för att få fler i arbete. Regeringen presenterar nu ytterligare en förstärkning av jobbskatteavdraget. Vi sänker också skatten för de grupper som betalar statlig inkomstskatt. Nivån för att betala statlig inkomstskatt höjs till en nivå som gör att många TCO-medlemmar endast behöver betala kommunalskatt. Sammantaget sänks inkomstskatten med 15 miljarder.

Arbetslöshetsförsäkringen är en omställningsförsäkring som, rätt utformad, ökar flexibiliteten på
arbetsmarknaden genom att fler vågar pröva nya arbeten.

För att underlätta ny- och återinträde till a-kassorna sänks medlemsavgiften med cirka 50 kronor per månad och per sysselsatt medlem. Vi ger också ett medlemserbjudande som gör att nya medlemmar kan kvalificera sig för inkomstrelaterad ersättning dubbelt så snabbt. Ökad trygghet för lägre avgift bör ge fler medlemmar.

För att möta avmattningen på arbetsmarknaden sänker vi arbetsgivaravgiften och därmed arbetskraftskostnaderna. Under 2009 väntas de nu öka med 3,6 procent i stället för med 4,5 procent, som vi räknade med i våras. Därmed har löneökningstakten gått från hög till måttlig. Fler anställda får därmed behålla sina arbeten.
Bolagsskatten sänks också vilket förstärker drivkrafterna för investeringar och underlättar för företagen att bibehålla sin lönsamhet utan att dra ned på verksamheten. Det finansieras huvudsakligen genom att vi stoppar vissa möjligheter för företag att undvika skatt.

För att rusta Sverige för framtiden: Regeringen satsar på utbildning. Mera pedagogik i förskolan samt en utvidgning av den allmän förskolan till att omfatta även 3-åringar. Vidare förslås en matematik- och naturvetenskapssatsning och ökad yrkesutbildning med förstärkt kvalitet. En väl utbildad arbetskraft med förmåga till anpassning och utveckling gör Sverige starkare.

Sverige ska kunna fortsätta att räknas som en av de främsta forskningsnationerna i världen. Redan 2009 är satsningen större än den förra forskningspropositionen och 2012 uppgår den till 5 miljarder kronor jämfört med 2008 års nivå. Genom de resurser som tillförs kommer den offentliga sektorns finansiering av forskningen att vara 1 procent av BNP.

Vi prioriterar också infrastrukturen. Det bidrar till en utvidgad och flexibel arbetsmarknad och underlättar för såväl hushåll som företag. Viktiga satsningar sker i Göteborg, Malmö och Stockholm, men också i Norrland och andra delar av landet.

Regeringen gör också fortsatta satsningar för att förstärka Sveriges klimatpolitik. Sammantaget uppgår paketet till nästan 10 miljarder per år.

För att förstärka välfärden: Jobbpolitiken gör det möjligt att genomföra ytterligare välfärdssatsningar på cirka 3,5 miljarder nästa år. Vi sänker skatten för pensionärer, stärker psykiatrin, förbättrar hälso- och sjukvårdens tillgänglighet, utvecklar ett effektivt rättsväsende samt förstärker äldreomsorgen och socialtjänsten. En pensionär med ingen eller låg inkomstpension får en årlig skattelättnad på 2.300-3.500 kronor, beroende på bland annat kommunalskatt och ålder. Därtill höjs äldreförsörjningsstödet och det särskilda bostadstillägget. Totalt uppgår satsningen för pensionärerna till cirka 2 miljarder per år.

Finansoron och tillväxtnedgången är en utmaning för Sverige. Samtidigt är det viktigt att inte tappa fokus på de långsiktiga frågorna. Det handlar om att möta en åldrande befolkning, som ökar behoven av vård och omsorg, samtidigt som färre kommer att vara i arbetsför ålder, att globaliseringen ställer nya krav på vår förmåga till anpassning och att klimathotet kräver att vi begränsar utsläppen av växthusgaser radikalt. För att kunna möta dessa krav måste fler komma i arbete och att utanförskapet fortsatt pressas tillbaka.

Budgetpropositionen möter den ekonomiska avmattningen, förbättrar förutsättningarna för fler i arbete och stärker Sverige som tillväxtnation, samtidigt som resurserna till viktiga välfärdsområden ökas. Det är en offensiv satsning baserad på ekonomiskt ansvarstagande.

Läs mer på www.alliansforsverige.se